第一章 公開招標
本招標項目名稱為：技經院鐵路項目及專業級碳排放核算邊界及核算方法研究咨詢服務公開招標，項目招標編號為：CEZB250207072，招標人為國能經濟技術研究院有限責任公司，項目單位為：國能經濟技術研究院有限責任公司，資金來源為自籌。招標代理機構為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1 項目概況
在全球應對氣候變化、積極推動碳減排的大背景下，鐵路行業作為交通運輸領域的重要組成部分，其碳排放情況備受關注。2021年10月國務院印發《2030年前碳達峰行動方案》，強調加強碳排放統計核算能力建設，深化核算方法研究，要求各行業建立健全碳排放計量體系。2024年2月，國家鐵路局聯合多部門印發《推動鐵路行業低碳發展實施方案》（國鐵科法〔2024〕2號），強調要推動綠色鐵路建設，推動裝備低碳轉型，優化調整運輸結構，推動綠色運營維護，加快推動新時代鐵路綠色低碳發展。本項目擬開展鐵路行業重點專業（項目）核算邊界及核算方法研究、鐵路行業碳排放因子研究，通過梳理鐵路建設和運輸過程中主要場景，界定重點專業（項目）碳排放核算的時空邊界，結合專業（項目）特點明確碳排放源，提出碳排放核算的具體方法如活動水平數據收集、排放因子選取、計算規則等，為鐵路行業重點專業（項目）碳排放核算提供清晰、統一的基本框架和核算方法；基于鐵路行業碳排放特點構建碳排放因子庫，明確鐵路行業碳排放核算時選取碳排放因子通用準則，按照移動設備、基礎建設、站房、貨運運輸等類別搭建鐵路行業碳排放因子庫框架。研究成果可為鐵路行業低碳發展核算評價體系建設提供重要技術支撐，進而推動整個鐵路行業向綠色低碳轉型。
2.1.2 招標范圍
采購的“鐵路項目及專業級碳排放核算邊界及核算方法研究咨詢服務”的主要內容包括：梳理鐵路建設和運輸過程中主要場景，選擇典型線路、區域和企業進行研究，通過企業調研、查閱文獻等方式，收集過程中涉及的主要碳排放因子。研究確定鐵路行業重點專業、客站、貨站碳排放通用參考核算邊界、排放源分類，建立碳排放核算的基本框架和核算方法；研究鐵路行業典型場景碳排放核算中主要碳排放因子來源，明確鐵路行業碳排放核算時選取碳排放因子通用準則，搭建鐵路行業碳排放因子庫框架（移動裝備、基礎建設、站房、貨物運輸）。
2.1.3 主要研究內容及預期目標：
2.1.3.1 主要研究內容
（1）鐵路行業重點專業（項目）核算邊界及核算方法研究
梳理鐵路建設和運輸過程中主要場景，界定重點專業（項目）碳排放核算的時空邊界，結合專業（項目）特點明確碳排放源，提出碳排放核算的具體方法如活動水平數據收集、排放因子選取、計算規則等，為鐵路行業重點專業（項目）碳排放核算提供清晰、統一的基本框架和核算方法。
（2）鐵路行業碳排放因子研究
通過企業調研、查閱文獻等方式，結合鐵路行業碳排放特點構建碳排放因子庫，明確鐵路行業碳排放核算時選取碳排放因子通用準則，按照移動設備、基礎建設、站房、貨運運輸等類別搭建鐵路行業碳排放因子庫框架。
2.1.3.2 預期目標
（1）構建鐵路行業重點專業（項目）核算邊界及核算方法；
（2）搭建移動設備、基礎建設、站房、貨運運輸等類別的鐵路行業碳排放因子庫框架；
（3）編寫鐵路工程重點專業（兩個重點專業）碳排放核算指南、鐵路客站碳排放計量核算規范和鐵路貨場碳排放計量核算規范共4項相關團體標準報批稿，并按照項目管理方要求，直至配合相關單位組織發布4項團體標準。條件成熟后，按照項目管理方要求，進一步加強研究和溝通匯報，至少推動1項團體標準轉化為行業標準；
（4）起草鐵路行業綠色低碳相關領域政策性文件或者部門規章送審稿2份，并按照項目管理方要求，加強與相關部門的溝通匯報，推動1項鐵路行業綠色低碳相關領域政策性文件或者部門規章印發或頒布；
（5）協助招標人發表或錄用核心期刊論文1篇，申請發明專利1項；
（6）編寫“鐵路行業重點專業（項目）核算邊界及核算方法”研究報告1份，“鐵路行業碳排放因子研究”研究報告1份。
2.1.4 項目總工期：合同簽訂之日起21個月。
2.2 其他：/
2.3 主要研究內容及預期目標：詳見招標文件第一章
2.4 項目服務期：詳見招標文件第一章
3.投標人資格要求
3.1 資質條件和業績要求：
【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
【2】財務要求：/
【3】業績要求：2020 年 7 月至投標截止日(以合同簽訂時間為準)，投標人須至少具有鐵路項目（或專業）碳排放核算或鐵路項目綠色低碳（含節能減排）等方面的技術研究或技術咨詢的合同業績2 份。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業績要求中的關鍵信息頁。（若投標人有相關國家級或省部級科技項目課題的可以提供計劃任務書代替，并附已履約完成的材料）
【4】信譽要求：/
【5】項目負責人的資格要求：（1）投標人為本項目配備的項目負責人須至少具有副高級及以上技術職稱。
（2）項目負責人須具備5年以上鐵路碳排放核算或鐵路項目綠色低碳相關領域研究經驗（以科研論著、專利、項目合同或鐵路行業標準作為證明材料）。
【6】其他主要人員要求：項目參與人員要求不低于10人，投標人技術團隊人員應具備足夠完成項目的人員配置，并提供項目參與人名單且注明專業領域。
【7】科研設施及裝備要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本項目接受聯合體投標。 本項目接受聯合體投標，參加聯合體的供應商不超過2家單位。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網頁底部查找“生態協作平臺”圖標，點擊圖標跳轉至國家能源集團生態協作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應商注冊，已注冊的投標人請勿重復注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態協作平臺→幫助中心→“生態協作平臺操作手冊”。
4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登錄“國能e招投標人業務系統”，在線完成招標文件的購買。
4.3 招標文件開始購買時間2025-07-30 09:00:00，招標文件購買截止時間2025-08-06 16:00:00。
4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包70元，售后不退。技術資料押金第1包0元，在退還技術資料時退還（不計利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。
4.6 其他：/
5.招標文件的閱覽及投標文件的編制
本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國能e招投標人業務系統”“組件下載”中下載《國能e招投標文件制作工具》及相關操作手冊進行操作，具體操作流程如下：
1）投標人自行登錄到“國能e招投標人業務系統”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。
3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅動安裝包”及“國能e招投標文件制作工具”并安裝。
注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。
4）投標人必須辦理CA數字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標項目數字證書辦理流程及須知”。
注：投標人需盡快辦理CA數字證書，未辦理CA數字證書或CA數字證書認證過期的，將導致后續投標事項無法辦理。
5）投標人須按照招標文件要求在“國能e招投標文件制作工具”中進行投標文件的編制。具體操作詳見《招投標系統用戶手冊-電子標（投標人手冊）》，其中以下章節為重點章節，請投標人務必詳細閱讀。
1.1--1.7章節（系統前期準備）
1.9章節 （CA鎖綁定）
2.5章節 （文件領取）
2.9章節 （開標大廳）
3.1章節 （安裝投標文件制作工具）
3.2章節 （電子投標文件制作）
6.投標文件的遞交及開標
6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2025-08-19 09:00:00（北京時間），投標人應在投標截止時間前通過“國能e招投標人業務系統”遞交電子投標文件。開標成功后，國能e招投標人業務系統對開標記錄表和投標人在投標文件制作工具“投標文件組成（報價部分）”上傳的文件進行加密，同時將加密的開標記錄表發投標人備查；商務（不含報價）和技術評標完成后，國能e招投標人業務系統顯示開標記錄表和投標報價文件，發送密鑰供投標人驗證開標信息。
6.2 逾期送達的投標文件，“國能e招投標人業務系統”將予以拒收。
6.3 開標地點：通過“國能e招投標人業務系統”公開開標，不舉行現場開標儀式。
7.其他
7.1 信息公開說明：
（1）開標階段，對招標公告中要求的投標人的資質、業績、擬任項目經理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監理工程師的相關證件(如有)等信息向所有參加投標的投標人進行公示。
（2）中標候選人公示階段，對中標候選人滿足招標文件要求的資質、業績、擬任項目經理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監理工程師的相關證件(如有)向社會進行公示。
（3）招標公告中要求的業績未進行公示的（補充公示的業績視為已公示業績），評標階段將不予認可。
7.2 /
8.發布公告的媒介
本招標公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）上發布。
9.聯系方式
招 標 人：國能經濟技術研究院有限責任公司
地 址：北京市昌平區未來科學城神華創新基地201
郵 編：
聯 系 人：高華
電 話：01057336017
電子郵箱：17230048@ceic.com
招標代理機構：國家能源集團國際工程咨詢有限公司
地 址：國華投資大廈
郵 編：100007
聯 系 人：張超
電 話：010-58131248
電子郵箱：13707534@shenhua.cc
國能e招客服電話：010-58131370
國能e招客服工作時間：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
國能e招登錄網址：http://www.chnenergybidding.com.cn
