中國郵政集團有限公司江蘇省分公司

2025-2027年鹽城市分公司倉配操作外包服務及集包業務

外包項目招標公告

中郵通建設咨詢有限公司（以下簡稱″招標代理”）受中國郵政集團有限公司江蘇省分公司（以下簡稱″招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司江蘇省分公司2025-2027年鹽城市分公司倉配操作外包服務及集包業務外包項目的服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。

一、項目名稱

中國郵政集團有限公司江蘇省分公司2025-2027年鹽城市分公司倉配操作外包服務及集包業務外包項目

二、項目編號

ZYT-20250818-027

三、招標內容

1.本次采購內容：市區岷江路倉、藍海物流園倉包裹快遞（快遞包裹、電商標快）倉配操作：到貨卸貨、入庫上架、訂單處理、揀貨配貨、包裝貼單、庫內盤駁、退換貨處理等工作；集包操作：郵件收寄、集包、發運等工作。東臺、大豐、射陽、阜寧、濱海、響水倉快遞包裹倉配操作：到貨卸貨、入庫上架、訂單處理、揀貨配貨、包裝貼單、庫內盤駁、退換貨處理等工作。本次采購合同期限：分包1為24個月，分包2-分包8為12個月。總預算為4299.47萬元（含稅）。

2.本項目設置8個分包。

3.本項目設置最高限價，投標人按照綜合折扣報價，綜合折扣不高于100%，中標供應商所報折扣乘各業務量區間最高限價即為各業務量區間結算單價，各業務量區間最高限價具體如下：

注：設置月日均業務量階梯區間，按照″量增價降”原則確定分檔外包單價，采用階梯超額累進結算方式。外包供應商須開具增值稅專用發票（開票稅率6%），根據結算標準按月支付該項目外包費用。

1.業務量以新一代系統取數為準，業務部門負責業務量審核。

2.取數路徑：倉配操作：數據取自新一代寄遞業務信息平臺，監控統計-訂單綜合統計-產品重量段分析報表，取出所有外包倉配操作操作客戶300g（含）以下、300-500g（含）、500g以上各重量段業務量數據。集包：數據取自新一代寄遞業務信息平臺，監控統計>處理中心統計>處理環節>工作量。

3.結算公式：

（1）倉配操作

各重量段月倉配操作外包服務結算費用=（第一階梯月日均業務量×第一階梯單價+第二階梯月日均超額業務量×第二階梯單價）×當月天數。

月合計倉配操作外包服務結算費用=Σ各重量段月倉配操作外包服務結算費用-當月考核費用。

（2）集包

月合計集包外包結算費用=（第一階梯月日均業務量×第一階梯單價+第二階梯月日均超額業務量×第二階梯單價+第三階梯月日均超額業務量×第三階梯單價）×當月天數-當月考核費用。

說明：如不滿一個月，按當月實際完成工作量計算，月日均倉配操作（集包）業務量為當月倉配操作（集包）總量除以實際天數。

4. 全環節外包單價包含人力和設備兩部分，其中設備費單價為0.0088元/件。

5. 設備費支付：自乙方提供的設備完成投產起開始結算設備費。計算設備費的業務量以乙方提供的設備的郵件處理量為準，設備未投入使用、停電、故障、停產期間不支付設備費，設備費結算上限評估封頂價為800000元，當甲方應結算給乙方的設備費達到該上限評估封頂價時，甲方將不再向乙方結算設備費。如合同有效期內，甲方應結算給乙方的設備費未達到該上限評估封頂價的，甲方不承擔責任。

以上設備費單價、設備費結算上限評估封頂價均需乘以中標折扣作為合同執行價。

4.中標人數量：本項目各分包按照綜合評分從高到低排名，確定中標供應商和備選供應商各一名。各分包可兼投兼備，同一供應商最多中標2個分包。每輪次中標候選人公示后按照分包預算金額由大到小順序確定中標和備選供應商。如該分包排名第一的供應商已不可再兼中，但無順位供應商或順位供應商已不可再兼中，則仍可由排名第一的供應商中標，不受前款中標數量限制。

具體詳見投標人須知表中標原則。

5.本項目采用資格后審方式。

6.本項目后期將根據采購人的實際需要，對供應商在履約期間的情況開展后評估，其后評估的結果將根據″中國郵政集團有限公司采購供應商管理辦法”的分級標準對供應商進行分級，采購人根據分級結果對供應商采取相應的管理措施，并可根據實際需要應用于下一輪的采購項目。

供應商根據后評估分為A、B、C、D 四個級別。

A級供應商：為在合作中表現較為突出的供應商，可作為此類產品合作的標桿企業。

B級供應商：為在合作中總體狀況良好的供應商，不存在影響整體銷售、服務的明顯問題。

C級供應商：為在合作中表現一般的供應商，存在部分問題。

D級供應商：為表現較差的供應商。

四、投標人資格條件

（一）投標人須遵守《中華人民共和國招標投標法》及其它相關的國家法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德，具有獨立承擔民事責任的能力。提供法人或其他組織的營業執照等證明文件，復印件加蓋公章。

（二）投標人在中標地區須設有服務場所或承諾在本項目服務合同生效前在中標地區設立服務場所。

（三）投標人須具備為本項目提供服務的能力，能夠滿足本項目招標文件中提出的相關重要技術要求和服務標準。（提供承諾書）

（四）投標人須為一般納稅人，能夠自行開具6%增值稅專用發票并提供相關證明材料。

（五）投標人自2022年8月1日以來具有類似項目服務業績(單個項目合同金額不低于100萬元，提供合同復印件加蓋公章，同時提供對應項目結算發票復印件加蓋公章)。

（六）投標人參加采購活動近三年內（成立時間不足三年的、自成立時間起）無重大事故、在經營活動中無重大違法、違規記錄，查詢地址：國家企業信用信息公示系統http://www.gsxt.gov.cn/index.html（提供承諾書，采購人將進行核實，以采購人在國家企業信用信息公示系統核實信息為準）。

（七）投標人在信用中國網站未被列入失信被執行人、重大稅收違法失信主體、企業經營異常名錄失信行為記錄名單，查詢地址：http://www.creditchina.gov.cn/（提供承諾書，采購人將進行核實，以采購人在信用中國網站核實信息為準）。

（八）投標人與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加本項目采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。

（九）本項目不接受被中國郵政集團有限公司或中國郵政集團有限公司江蘇省分公司列入黑名單且在限制范圍內的投標人投標。

（十）投標人單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一分包或者未劃分分包的同一項目采購活動。

（十一）投標人與中國郵政集團有限公司江蘇省內各級分支機構/分公司在既往同類別合同履約過程中存在重大糾紛或問題，已進入仲裁或司法程序，未妥善解決的，不得投標本項目。

（十二）本次招標不接受聯合體投標，不可轉包、分包。

資格審查采用資格后審方式。

注：投標人須按照″第四章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。

五、招標文件的獲取方式

（一）辦理CA證書

登錄″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。

流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應項目→報名→填寫相關信息→審核→下載招標文件。CA證書辦理、″中國郵政電子采購與供應平臺”操作相關事宜請下載″平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應平臺操作手冊-電子采購分冊-投標人”，或可聯系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標文件

獲取文件流程：進入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標的項目—獲取招標文件—填寫并上傳訂單信息—（審批通過）—下載招標文件（具體參照平臺頁面右下角″投標人操作指南”）。

1.電子招標文件獲取時間：2025年8月19日09時00分至2025年8月25日17時00分。（北京時間，下同）

2.獲取方式：凡有意參加投標者，請于招標文件獲取時間內登錄《中國郵政電子采購與供應平臺》（https://cg.11185.cn）在線報名和獲取招標文件，投標人須在招標文件獲取時間內完成整個流程，逾期不予受理。投標人報名請務必按要求填寫對應信息，并上傳報名資料（1、《報名信息表》（可編輯WORD版）；2、營業執照掃描件）,出現未按照規定上傳、資料不全、資料不合格的情況，將審核不通過；投標人應將獲取文件時的報名資料和平臺服務費支付憑證同步上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”對應的報名項目中，經審核后即可下載招標文件。

3. 平臺服務費用：500.00 元/分包，售后不退。

4.繳納方式：供應商應登錄″郵E招”電子招標采購平臺（https://www.youezhao.cn/）的 ″幫助中心”下載《供應商操作手冊》并注冊，注冊完成后在平臺內左側導航欄點擊″我要參與”，搜索本項目名稱或項目編號進行報名和信息登記，然后按照提示找到本項目的虛擬子賬號進行平臺服務費的繳納。供應商須填寫準確的開票信息及收件信息等，同時在平臺自行發起提交發票開具的申請，發票類型默認為數電發票。

注：″郵E招”電子招標采購平臺只用于繳納平臺服務費、投標保證金、中標服務費以及數電發票領取等事宜；項目報名、電子招標文件的下載、電子投標文件的上傳、加密以及解密等相關事宜請務必在″中國郵政電子采購與供應平臺”進行操作。

六、投標文件的遞交

1.遞交平臺、遞交時間、簽到。電子版與紙質版投標文件遞交的截止時間均為2025年9月8日上午9:30（北京時間），投標人應在截止時間前通過″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標文件，并在2025年9月8日上午8:30-9:30（北京時間）現場完成紙質版投標文件和線上電子版投標文件″簽到”流程。投標人未完成″電子版投標文件遞交”及″簽到”流程，投標將被拒絕。請投標人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設備。開標時，投標人應通過制作電子版投標文件的電腦解密電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。逾期遞交的線上電子版投標文件以及不符合規定的線上電子版投標文件將被拒絕。

2.紙質版投標文件遞交及線上電子版投標文件解密地點：江蘇省南京市鼓樓區南祖師庵7號中郵通建設咨詢有限公司華榮樓208會議室。投標人須派代表當面遞交紙質版投標文件，并且通過制作線上電子版投標文件的電腦解密線上電子版投標文件，保證網絡暢通、運行環境良好、介質完好等。逾期遞交的紙質版和線上電子版投標文件以及不符合規定的紙質版和線上電子版投標文件將被拒絕。

3.線上電子版投標文件加密、解密：投標人須在開標前對″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標文件進行加密。投標人須在平臺下載《中國郵政投標管家》工具結合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并在開標前進行加密后上傳至平臺。開標時，盡快使用CA證書完成線上電子版投標文件的解密。遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應答）人投標（應答）的標包/標段予以否決。

4.線上電子版投標文件與紙質版投標文件內容須相同（如有不一致，以紙質投標文件為準）。招標文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質版掃描件。（電子簽章后，文檔不應再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：（1）線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。

（2）紙質版投標文件指：紙質版投標文件應為加蓋公章、簽字的紙質版。

5.電子投標文件遞交及解密異常時的處理方式。當電子投標文件上傳異常時，投標人須在遞交投標文件截止時間后的【30分鐘內】將操作失敗的系統桌面的全幅截圖提交招標代理機構，該投標人的投標文件以紙質投標文件為準，如也無紙質版投標文件的投標人將被否決。

如電子投標文件上傳成功但因平臺系統問題導致解密異常，投標人須在開啟解密后的【30分鐘內】將操作失敗的系統桌面的全幅截圖提交招標代理機構，該投標人的投標文件以紙質投標文件為準，如也無紙質版投標文件的投標人將被否決。

如投標人原因導致電子投標文件未上傳或上傳異常或電子投標文件上傳成功但解密異常，其投標將被拒絕。

七、開標

1.開標形式：本項目采用在″中國郵政電子采購與供應平臺”（網址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。

2.開標時間：同投標文件遞交時間。

3.開標地點：同投標文件遞交地點。

注：上傳電子投標文件、開標大廳解密投標文件均需使用同一把 CA 數字證書。如果投標人使用某個數字證書對投標文件進行了數字證書加密，需要在開標會上使用該數字證書進行解密，才能讀取或導入投標文件。

八、發布公告的媒體

本次招標公告同時在中國郵政官方網站（www.chinapost.com.cn）、中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）、江蘇招標投標公共服務平臺（www.jszbtb.com）、中國郵政電子采購與供應平臺（https://cg.11185.cn）、中國采購與招標網（https://www.chinabidding.cn/）上發布。

九、聯系方式

招標代理機構：中郵通建設咨詢有限公司          

地    址：南京市鼓樓區南祖師庵7號華榮樓3樓

項目負責人：周藝璇、舒荔吟、厲翔       

報名聯系人：厲翔 18066053377  610792834@qq.com

業務咨詢聯系人：厲翔 18066053377

（工作時間：工作日8：30-11：30，14：00-17：00）   

                           2025年8月18日