2019-2021年度財務決算審計項目招標公告

（招標編號：0002200000058845）

一、招標條件

2019-2021年度財務決算審計項目（招標編號：0002200000058845），已由項目審批機關批準，項目資金來源為其他 ， 本項目已具備招標條件，現進行公開招標。

招標項目所在地區：五省區各單位所在地

二、項目概況和招標范圍

（一）項目概述：

根據《中華人民共和國會計法》、國資委《中央企業財務決算審計工作規則》（國資發評價[2004]173號）、《國資委關于加強中央企業財務決算審計工作的通知》（國資廳發評價[2005]43號）和財政部、國資委《關于會計師事務所承擔中央企業財務決算審計有關問題的通知》（財會[2011]24號）等文件要求，公司擬委托具有資質條件的會計師事務所開展2019-2021年度財務決算審計工作。

（二）采購范圍：

1. 以國家財務會計制度為依據，對公司總部及所屬各 、子公司編制的2019-2021年度財務決算報告進行審計并發表獨立審計意見。每年在國資委決算會審前15日出具集團年度財務決算審計報告；每年在集團決算會審前一日出具各二級單位年度決算審計報告。每年4月底前，出具英文版年度審計報告。每年9月15日前，提供半年度財務報告英文版。

2. 對境外企業按照所在國家（地區）要求出具當地會計準則年度財務決算報告。

3. 根據中國注冊會計師獨立審計準則，對各單位會計基礎和財務監督情況進行評估，對會計記錄進行必要的抽查，以及在當時情況下會計師事務所認為必要的其他審計程序，并在此基礎上對上述會計報表的合法性、公允性及會計處理方法的一貫性發表審計意見。

4. 對公司境外業務（包括國際公司本部、國際香港公司、越南永新、老撾等）按照境外當地企業會計準則及中國企業會計準則分別出具兩份審計報告。為保持境內外一致性，承擔境外業務審計工作的會計師事務所應同時具有境內、外審計資質。

5. 按照公司境外發債需要，出具發債日前三年審計報告和截至發債日當年中期審閱報告。

6. 根據國家財報和公司會計信息披露需要，主審所每年派駐2名注冊會計師日常提供集團合并口徑月度、季度和半年度會計報表的二次復核服務。主審所及參審所派駐8名注冊會計師在集團年度財務決算的會審與編制期間參與年度財務決算會審工作（其中，主審所派駐4名，各參審所各派駐2名注冊會計師）。

7. 按規定出具各單位管理建議書。

8. 審計增值服務由中標會計師事務所承擔，主要包括但不限于對各單位會計基礎工作以及財務監督工作開展專項調研和評估，并為決算審計提供分析依據、結合國家相關法規及會計準則開展專業培訓、根據國家法規及會計準則配合修訂完善企業會計核算辦法。

9. 按照財政部、國資委年度財務決算工作要求出具其他專項審計報告和審核報告。

（三）標的清單及分包情況如下：

1.標包劃分情況如下:

1) 標包1主審所標包，包括以下單位財務決算審計：中國電力招標采購網（合并）、廣東電網公司、云南電網公司（含文山電力）、廣州 、超高壓輸電公司、調峰調頻發電公司、 國際 、 國際(香港) 、越南永新一期電力公司、老撾電力公司、云南國際公司、 綜合能源 、 財務 、 資本控股 、鼎和財產保險股份 、數字電網研究院、 能源發展研究院 、 產業投資集團 。三年（2019-2021年）決算審計費用最高限價:3954萬元。

2) 標包2包括以下單位財務決算審計：貴州電網公司、海南電網公司、 傳媒 、 黨校和北京技術培訓中心。三年（2019-2021年）決算審計費用最高限價:1248萬元。

3) 標包3包括以下單位財務決算審計：廣西電網公司、深圳 、 科學研究院 、南方鼎元資產運營 、南方、廣州電力交易中心。三年（2019-2021年）決算審計費用最高限價:1110萬元。

服務期限:自合同簽訂之日起至2022年9月30日。

2. 報價說明

報價方式：固定金額報價。投標人報價不超出最高投標限價（含各標包最高限價及各標包內各分項最高限價）為有效報價（各標包內各分項的最高限價詳見《報價表》），如供應商的報價超出限價，招標人有權判斷該報價無效，取消其中標資格。為避免惡意競爭，低于成本價報價，規定報價低于最高投標限價85%的必須附詳細的成本分析報告（成本分析報告需充分說明單價和費用的組成、降低成本的合理措施及在其他工程中應用過的經驗，未提供成本分析報告視為原則性不響應招標文件要求）。

    其他說明：

1) 國資委規定主審會計師事務所承擔的審計業務量一般不低于50%，且企業總部報表和合并報表必須由主審會計師事務所審計，因此中得第1個標包的會計師事務所為公司2019-2021年度財務決算審計主審所。

2) 在決算審計服務期間，由主審所承擔新增二級單位的決算審計服務，原則上不超過同等規模企業報價計算確定；由參審所承擔負責標包內企業新增下屬單位的決算審計服務，原則上不超過同等規模企業費用計算確定。

3) 若公司安排境外發債，境外發債審計工作由主審所承擔，原則上一次境外發債審計費用按本次招標確定的年度決算審計費用的25%為最高限價，具體價格根據實際工作量進行談判決定。主審會計師事務所承諾按招標確定的價格與公司簽訂境外發債審計合同。主審會計師事務所提供本項服務最高限價承諾函。

4) 按照公司債券、企業債券等債券發行有關規定，主審所承擔審核募集說明書，出具綜合信用承諾書、聲明書等會計師事務所服務工作，原則上以20萬元/次為最高限價計算確定，具體價格根據實際工作量進行談判決定。主審會計師事務所提供本項服務最高限價承諾函。

5) 若公司開展資產證券化業務，主審所應為公司提供現金流報告、會計意見書等服務，原則上服務費用按照以80萬元/次為最高限價計算確定，具體價格根據實際工作量進行談判決定。主審會計師事務所提供本項服務最高限價承諾函。

6) 根據財政部、國資委關于中央企業和原中央下放企業職工家屬區“三供一業”分離移交中央財政補助資金清算的通知（財資【2019】28號）要求，主審所承擔對公司“三供一業”情況及費用情況專項審計工作，原則上服務費用按照50萬元/次為最高限價計算確定，具體價格根據實際工作量進行談判決定。主審會計師事務所提供本項服務最高限價承諾函。

7) 上述審計費用包括但不限于差旅費、住宿費、通訊費等全部雜費總額。

三、投標人資格要求

本項目不允許聯合體投標。

四、招標文件的獲取

本項目招標人通過中國電力招標采購網主要負責人或授權的

招標人或其招標代理機構

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