本招標項目名稱為：技經(jīng)院鐵路行業(yè)及企業(yè)級碳排放核算邊界及核算方法研究咨詢服務(wù)公開招標，項目招標編號為：CEZB250207073，招標人為國能經(jīng)濟技術(shù)研究院有限責(zé)任公司，項目單位為：國能經(jīng)濟技術(shù)研究院有限責(zé)任公司，資金來源為自籌。招標代理機構(gòu)為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1 項目概況
鐵路行業(yè)在國家綜合交通運輸體系中占據(jù)骨干地位，其碳排放狀況對我國“雙碳”目標實現(xiàn)影響深遠。當(dāng)前，全國鐵路運營里程持續(xù)增長，運輸業(yè)務(wù)日益繁忙，相應(yīng)的能源消耗及碳排放總量也不容小覷。據(jù)統(tǒng)計，鐵路運輸企業(yè)運營期產(chǎn)生的溫室氣體99%以上為二氧化碳，且不同企業(yè)在能耗管理、運營模式上存在差異，導(dǎo)致碳排放水平參差不齊。從政策角度，2020 年我國提出“2030 年實現(xiàn)碳達峰、2060 年實現(xiàn)碳中和”的目標，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五” 現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，明確提出全面推進交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。在此形勢下，鐵路行業(yè)級及企業(yè)級的碳排放核算邊界及核算方法研究刻不容緩。本項目擬開展國內(nèi)外國家層面和行業(yè)層面碳排放管理體系、制度體系、標準體系發(fā)展現(xiàn)狀的系統(tǒng)梳理，研究提出適用于我國鐵路行業(yè)的碳排放核算體系建設(shè)方案；研究提出行業(yè)碳排放核算體系建設(shè)基本原則、建設(shè)目標、路線圖等建設(shè)內(nèi)容，以及配合體系建立的管理體系、制度體系和標準體系建議；研究利用管理學(xué)、統(tǒng)計學(xué)方法構(gòu)建符合我國鐵路行業(yè)實際情況的碳排放核算管理體系模型，進而根據(jù)管理體系提出配套的制度和標準體系架構(gòu)，保障管理體系的有效運行和管理目標的實現(xiàn)，以形成鐵路行業(yè)碳排放核算體系，支撐鐵路綠色低碳領(lǐng)域戰(zhàn)略發(fā)展決策、服務(wù)鐵路行業(yè)重點碳排放領(lǐng)域管控。
2.1.2 招標范圍
采購“鐵路行業(yè)及企業(yè)級碳排放核算邊界及核算方法研究咨詢服務(wù)”的內(nèi)容包括國內(nèi)外碳排放管理發(fā)展現(xiàn)狀研究；鐵路行業(yè)碳排放核算發(fā)展現(xiàn)狀研究；鐵路行業(yè)碳排放核算管理體系構(gòu)建研究；鐵路行業(yè)碳排放核算體系建設(shè)方案研究四方面主要內(nèi)容。
2.1.3 主要研究內(nèi)容及預(yù)期目標：
2.1.3.1 主要研究內(nèi)容
（1）國內(nèi)外碳排放管理發(fā)展現(xiàn)狀研究
從管理體系、制度體系、標準體系、核算體系等方面，全面梳理國內(nèi)外碳排放管理的發(fā)展現(xiàn)狀。
（2）鐵路行業(yè)碳排放核算發(fā)展現(xiàn)狀研究
從管理體系、制度體系、標準體系、核算體系等方面，全面梳理國內(nèi)外鐵路行業(yè)碳排放管理的發(fā)展現(xiàn)狀。
（3）鐵路行業(yè)碳排放核算管理體系構(gòu)建研究
全面梳理鐵路工程、客站、貨站、機車運行過程、沿線設(shè)施設(shè)備、線路養(yǎng)護維修等鐵路建設(shè)和運輸過程中主要場景以及不同線路、區(qū)域和企業(yè)的碳排放來源。選擇典型線路、區(qū)域和企業(yè)，識別鐵路行業(yè)主要碳排放源，對比不同碳排放計算方法的效果，分析不同場景的碳排放水平和變化特征，研究確定鐵路行業(yè)不同場景、線路、區(qū)域和企業(yè)的碳排放通用參考核算邊界、排放源分類，建立我國鐵路行業(yè)碳排放核算的清單編制基本框架和核算方法，設(shè)計構(gòu)建數(shù)據(jù)采集與質(zhì)量控制體系，構(gòu)建鐵路行業(yè)碳排放核算方法模型，并選取試點驗證，構(gòu)建核算制度標準與推廣實施方案構(gòu)建，支撐形成鐵路工程各專業(yè)、客站、貨場、運輸企業(yè)、建設(shè)項目以及鐵路行業(yè)碳排放核算的系列團體標準。
（4）鐵路行業(yè)碳排核算體系建設(shè)方案研究
研究鐵路行業(yè)碳排核算體系建設(shè)的基本原則，明確分階段的建設(shè)目標，并進一步確定實施路線圖，建立關(guān)鍵技術(shù)的支撐方案，設(shè)計保障措施支撐完成碳排核算體系建設(shè)。基于研究建立的鐵路行業(yè)碳排放核算方法和清單編制框架，選取基準年開展某鐵路局2024年運營層面碳排放核算工作，形成年度碳核算報告，同步輸出數(shù)據(jù)收資模板、核算模型及碳排放核算報告模板。選取基準年開展鐵路全行業(yè)碳排放核算工作，形成年度碳核算報告。
2.1.3.2 預(yù)期目標
（1）建立我國鐵路行業(yè)碳排放核算核算方法和清單編制框架；
（2）搭建年度鐵路行業(yè)碳核算報告框架，同步輸出數(shù)據(jù)收資模板、核算模型及碳排放核算報告模板；
（3）編寫鐵路行業(yè)碳排放核算方法、鐵路運輸企業(yè)碳排放計量核算標準等相關(guān)團體標準報批稿2份，并按照項目管理方要求，直至配合相關(guān)單位組織發(fā)布2項團體標準。條件成熟后，按照項目管理方要求，進一步加強研究和溝通匯報，推動1項團體標準轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準；
（4）起草鐵路行業(yè)綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域政策性文件或者部門規(guī)章送審稿2份，并按照項目管理方要求，加強與相關(guān)部門的溝通匯報，推動1項鐵路行業(yè)綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域政策性文件或者部門規(guī)章印發(fā)或頒布；
（5）協(xié)助招標人發(fā)表或錄用核心期刊論文3篇；
（6）編寫“鐵路行業(yè)碳排放核算邊界及核算方法研究”“試點鐵路局運營基準年碳排放清單報告”“2025年鐵路行業(yè)年度碳排放核算報告”“2026年鐵路行業(yè)年度碳排放核算報告研究報告”。
2.1.4 項目總工期：合同簽訂之日起21個月。
2.2 其他：/
2.3 主要研究內(nèi)容及預(yù)期目標：詳見招標文件第一章
2.4 項目服務(wù)期：詳見招標文件第一章
3.投標人資格要求
3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績要求：
【1】資質(zhì)要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
【2】財務(wù)要求：/
【3】業(yè)績要求：2020年7月至投標截止日(以合同簽訂時間為準)，投標人須至少具有鐵路行業(yè)（或企業(yè)）碳排放核算或鐵路綠色低碳等方面技術(shù)研究或技術(shù)咨詢的合同業(yè)績2份。投標人須提供能證明本次招標業(yè)績要求的合同證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關(guān)鍵信息頁。（若投標人有相關(guān)國家級或省部級科技項目課題的可以提供計劃任務(wù)書代替，并附已履約完成的材料）
【4】信譽要求：/
【5】項目負責(zé)人的資格要求：（1）投標人為本項目配備的項目負責(zé)人須至少具有副高級及以上技術(shù)職稱；
（2）項目負責(zé)人須具備5年以上統(tǒng)計核算或鐵路綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域研究經(jīng)驗（以科研論著、專利、項目合同或鐵路行業(yè)標準作為證明材料）。
【6】其他主要人員要求：項目參與人員要求不低于10人，投標人技術(shù)團隊人員應(yīng)具備足夠完成項目的人員配置，并提供項目參與人名單且注明專業(yè)領(lǐng)域。
【7】科研設(shè)施及裝備要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本項目接受聯(lián)合體投標。 本項目接受聯(lián)合體投標，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商不超過2家單位。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網(wǎng)頁底部查找“生態(tài)協(xié)作平臺”圖標，點擊圖標跳轉(zhuǎn)至國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應(yīng)商注冊，已注冊的投標人請勿重復(fù)注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺→幫助中心→“生態(tài)協(xié)作平臺操作手冊”。
4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登錄“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，在線完成招標文件的購買。
4.3 招標文件開始購買時間2025-07-30 09:00:00，招標文件購買截止時間2025-08-06 16:00:00。
4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包70元，售后不退。技術(shù)資料押金第1包0元，在退還技術(shù)資料時退還（不計利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。
4.6 其他：/
5.招標文件的閱覽及投標文件的編制
本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”“組件下載”中下載《國能e招投標文件制作工具》及相關(guān)操作手冊進行操作，具體操作流程如下：
1）投標人自行登錄到“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。
3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅(qū)動安裝包”及“國能e招投標文件制作工具”并安裝。
注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。
4）投標人必須辦理CA數(shù)字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數(shù)字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標項目數(shù)字證書辦理流程及須知”。
注：投標人需盡快辦理CA數(shù)字證書，未辦理CA數(shù)字證書或CA數(shù)字證書認證過期的，將導(dǎo)致后續(xù)投標事項無法辦理。
5）投標人須按照招標文件要求在“國能e招投標文件制作工具”中進行投標文件的編制。具體操作詳見《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》，其中以下章節(jié)為重點章節(jié)，請投標人務(wù)必詳細閱讀。
1.1--1.7章節(jié)（系統(tǒng)前期準備）
1.9章節(jié) （CA鎖綁定）
2.5章節(jié) （文件領(lǐng)取）
2.9章節(jié) （開標大廳）
3.1章節(jié) （安裝投標文件制作工具）
3.2章節(jié) （電子投標文件制作）
6.投標文件的遞交及開標
6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2025-08-19 09:00:00（北京時間），投標人應(yīng)在投標截止時間前通過“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”遞交電子投標文件。開標成功后，國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)對開標記錄表和投標人在投標文件制作工具“投標文件組成（報價部分）”上傳的文件進行加密，同時將加密的開標記錄表發(fā)投標人備查；商務(wù)（不含報價）和技術(shù)評標完成后，國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)顯示開標記錄表和投標報價文件，發(fā)送密鑰供投標人驗證開標信息。
6.2 逾期送達的投標文件，“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”將予以拒收。
6.3 開標地點：通過“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”公開開標，不舉行現(xiàn)場開標儀式。
7.其他
7.1 信息公開說明：
（1）開標階段，對招標公告中要求的投標人的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負責(zé)人/項目負責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)等信息向所有參加投標的投標人進行公示。
（2）中標候選人公示階段，對中標候選人滿足招標文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負責(zé)人/項目負責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)向社會進行公示。
（3）招標公告中要求的業(yè)績未進行公示的（補充公示的業(yè)績視為已公示業(yè)績），評標階段將不予認可。
7.2 /
8.發(fā)布公告的媒介
本招標公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標投標公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招 標 人：國能經(jīng)濟技術(shù)研究院有限責(zé)任公司
地 址：北京市昌平區(qū)未來科學(xué)城神華創(chuàng)新基地201
郵 編：
聯(lián) 系 人：高華
電 話：01057336017
電子郵箱：17230048@ceic.com
招標代理機構(gòu)：國家能源集團國際工程咨詢有限公司
地 址：國華投資大廈
郵 編：100007
聯(lián) 系 人：張超
電 話：010-58131248
電子郵箱：13707534@shenhua.cc
國能e招客服電話：010-58131370
國能e招客服工作時間：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
國能e招登錄網(wǎng)址：http://www.chnenergybidding.com.cn
