本招標項目名稱為：技經院鐵路行業重點碳減排場景量化方法與碳交易實現路徑研究咨詢服務公開招標，項目招標編號為：CEZB250207071，招標人為國能經濟技術研究院有限責任公司，項目單位為：國能經濟技術研究院有限責任公司，資金來源為自籌。招標代理機構為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1 項目概況
全球氣候變暖已成為當前國際社會普遍關注的重要問題，其成因、度量、后果及應對措施一直是學界研究的熱點，發展低碳經濟已經成為世界各國的普遍共識。2020年，習近平總書記在聯合國生物多樣性峰會上提出中國“CO2排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。然而，中國作為最大的溫室氣體排放國和能源消費國，面臨著巨大的碳減排壓力。軌道交通作為能源消耗和碳排放增加的重要領域，成為近幾年關注的熱點與前沿問題之一。目前，軌道交通已經成為許多國家公共交通發展的重要組成部分，相比于其他交通方式，軌道交通在可靠性、安全性、能效、緩解擁堵、減少環境污染等方面具有絕對優勢。本項目擬展開鐵路行業碳減排交易可行性分析研究、鐵路行業重點場景碳減排量化方法與自愿減排（CCER）方法學研究、鐵路行業典型場景減排量試算與碳交易實現路徑研究等。旨在建立完整的監測與量化方法學體系框架，形成碳減排量化核算模型，系統提出鐵路行業碳減排項目的開發、管理和具體參與碳交易的模式、路徑和機制，并圍繞重點對象進行實踐探索，打通鐵路行業利用碳交易等市場化機制高效率、低成本實現行業碳減排的實現路徑，為主管部門進行決策和研究制定實施方案提供具有可操作性的政策建議、為企業參與碳市場路徑和方法提供實踐支撐。
2.1.2 招標范圍
采購“鐵路行業重點碳減排場景量化方法與碳交易實現路徑研究咨詢服務”的內容包括鐵路行業碳減排交易可行性分析研究、鐵路行業重點場景碳減排量化方法與自愿減排（CCER）方法學研究、鐵路行業典型場景減排量試算與碳交易實現路徑研究等方面主要內容。
2.1.3 主要研究內容及預期目標：
2.1.3.1 主要研究內容
（1）鐵路行業碳減排交易可行性分析研究
系統分析歸納全國碳市場和地方區域碳市場的運行原理、最新政策和發展現狀，通過文獻調研和現場調研，總結國內外陸上交通運輸領域碳減排量化方法，包括但不限于CDM方法學、VCS方法學等，并深入剖析已經成功實現碳減排交易的具體案例，提出不同機制下的碳交易特點、必要條件和共性問題等，開展鐵路行業參與碳交易可行性分析并提出相關政策建議。
（2）鐵路行業重點場景碳減排量化方法研究
通過實地考察、專家咨詢和綜合分析等手段，從碳交易可行性的角度系統梳理和識別鐵路行業碳減排典型場景，識別典型場景的基準線情景，分析減排機理，開展基準線排放和減排場景排放計算分析，建立相關碳減排核算方法，形成碳減排量化核算模型。
（3）自愿減排（CCER）方法學研究
通過真實性、透明性、額外性論證，在碳減排量化方法的基礎上探索編制自愿減排項目（CCER）方法學，實現減排量核算方法的標準化。編制并提報2項溫室氣體自愿減排方法學。
（4）鐵路行業典型場景減排量試算與碳交易實現路徑研究
在鐵路系統內部遴選典型碳減排項目的實際案例，構建碳減排數據監測、統計及核算體系和排放因子數據庫，開展減排量試算工作。基于已識別的典型減排場景，從政策合規性、技術適用性和成本收益方面評估鐵路行業典型碳減排項目參與國內碳交易的可行性及具體路徑分析，積極探索將鐵路碳資產轉化為經濟收益的實現路徑。
（5）交易試點工作
聯絡主管部門溝通開展自愿減排相關事項，基于本標段提出的方法學，開展至少1項鐵路自愿減排交易，爭取政策支持，為未來行業大規模參與碳交易提供示范案例。
2.1.3.2 預期目標
（1）建立鐵路行業重點場景碳減排核算方法，搭建碳減排量化核算模型2項；
（2）編寫鐵路行業溫室氣體自愿減排項目方法學（含溫室氣體自愿減排項目設計文件）2份，向政府相關部門提報；并按照項目管理方要求，進一步加強研究和溝通匯報，推動至少1項鐵路行業溫室氣體自愿減排項目方法學發布；
（3）起草鐵路行業綠色低碳相關領域政策性文件或者部門規章送審稿2份，并按照項目管理方要求，加強與相關部門的溝通匯報，推動1項鐵路行業綠色低碳相關領域政策性文件或者部門規章印發或頒布；
（4）協助招標人發表或錄用論文3篇，申請發明專利1項；
（5）編寫“鐵路行業重點場景（2項）碳減排量化方法”“鐵路行業典型場景碳交易實現路徑與自愿減排（CCER）方法學”等研究報告2份；
（6）相關單位開展自愿減排交易項目1項。
2.1.4 項目總工期：合同簽訂之日起21個月。
2.2 其他：/
2.3 主要研究內容及預期目標：詳見招標文件第一章
2.4 項目服務期：詳見招標文件第一章
3.投標人資格要求
3.1 資質條件和業績要求：
【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
【2】財務要求：/
【3】業績要求：2020年7月至投標截止日(以合同簽訂時間為準)，投標人須至少具有直接和交通運輸行業碳量化、碳管理、碳交易相關技術研究或技術咨詢的合同業績2份。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業績要求中的關鍵信息頁。（若投標人有相關國家級或省部級科技項目課題的可以提供計劃任務書代替，并附已履約完成的材料）
【4】信譽要求：/
【5】項目負責人的資格要求：（1）投標人為本項目配備的項目負責人須至少具有副高級及以上技術職稱。
（2）投標人為本項目配備的項目負責人須具備5年以上碳交易、碳管理相關領域研究經驗（以科研論著、專利、項目合同或鐵路行業標準作為證明材料）。
【6】其他主要人員要求：投標人為本項目組建的課題組成員不少于10人，其中具有副高級及以上職稱不少于3人，并提供人員名單列表和職稱掃描件。
【7】科研設施及裝備要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本項目接受聯合體投標。 本項目接受聯合體投標，參加聯合體的供應商不超過2家單位。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網頁底部查找“生態協作平臺”圖標，點擊圖標跳轉至國家能源集團生態協作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應商注冊，已注冊的投標人請勿重復注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態協作平臺→幫助中心→“生態協作平臺操作手冊”。
4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登錄“國能e招投標人業務系統”，在線完成招標文件的購買。
4.3 招標文件開始購買時間2025-07-30 09:00:00，招標文件購買截止時間2025-08-06 16:00:00。
4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包70元，售后不退。技術資料押金第1包0元，在退還技術資料時退還（不計利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。
4.6 其他：/
5.招標文件的閱覽及投標文件的編制
本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國能e招投標人業務系統”“組件下載”中下載《國能e招投標文件制作工具》及相關操作手冊進行操作，具體操作流程如下：
1）投標人自行登錄到“國能e招投標人業務系統”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。
3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅動安裝包”及“國能e招投標文件制作工具”并安裝。
注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。
4）投標人必須辦理CA數字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標項目數字證書辦理流程及須知”。
注：投標人需盡快辦理CA數字證書，未辦理CA數字證書或CA數字證書認證過期的，將導致后續投標事項無法辦理。
5）投標人須按照招標文件要求在“國能e招投標文件制作工具”中進行投標文件的編制。具體操作詳見《招投標系統用戶手冊-電子標（投標人手冊）》，其中以下章節為重點章節，請投標人務必詳細閱讀。
1.1--1.7章節（系統前期準備）
1.9章節 （CA鎖綁定）
2.5章節 （文件領取）
2.9章節 （開標大廳）
3.1章節 （安裝投標文件制作工具）
3.2章節 （電子投標文件制作）
6.投標文件的遞交及開標
6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2025-08-19 09:00:00（北京時間），投標人應在投標截止時間前通過“國能e招投標人業務系統”遞交電子投標文件。開標成功后，國能e招投標人業務系統對開標記錄表和投標人在投標文件制作工具“投標文件組成（報價部分）”上傳的文件進行加密，同時將加密的開標記錄表發投標人備查；商務（不含報價）和技術評標完成后，國能e招投標人業務系統顯示開標記錄表和投標報價文件，發送密鑰供投標人驗證開標信息。
6.2 逾期送達的投標文件，“國能e招投標人業務系統”將予以拒收。
6.3 開標地點：通過“國能e招投標人業務系統”公開開標，不舉行現場開標儀式。
7.其他
7.1 信息公開說明：
（1）開標階段，對招標公告中要求的投標人的資質、業績、擬任項目經理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監理工程師的相關證件(如有)等信息向所有參加投標的投標人進行公示。
（2）中標候選人公示階段，對中標候選人滿足招標文件要求的資質、業績、擬任項目經理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監理工程師的相關證件(如有)向社會進行公示。
（3）招標公告中要求的業績未進行公示的（補充公示的業績視為已公示業績），評標階段將不予認可。
7.2 /
8.發布公告的媒介
本招標公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）上發布。
9.聯系方式
招 標 人：國能經濟技術研究院有限責任公司
地 址：北京市昌平區未來科學城神華創新基地201
郵 編：
聯 系 人：高華
電 話：01057336017
電子郵箱：17230048@ceic.com
招標代理機構：國家能源集團國際工程咨詢有限公司
地 址：國華投資大廈
郵 編：100007
聯 系 人：張超
電 話：010-58131248
電子郵箱：13707534@shenhua.cc
國能e招客服電話：010-58131370
國能e招客服工作時間：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
國能e招登錄網址：http://www.chnenergybidding.com.cn
